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中美第六轮纺织品磋商结束未达成协议

发布:2017-07-25 点击数:982

中国商务部说,中美第六轮纺织品磋商13日在北京结束,双方没有达成任何协议。
原定两天的闭门磋商实际上只进行了一天半。美方代表大卫•斯布纳在一份书面声明中说:“我们没有达成能够满足我们国内制造商和零售商需要的协议。”
他说:“我们的目标是一贯的,就是谋求达成一项能够使纺织品和服装贸易更加稳定的长期解决方案。” 美方代表未透露本轮磋商是否取得了一些进展。本轮磋商的中方代表仍是商务部外贸司司长鲁建华,美方派出的代表还是美国贸易办公室纺织品问题特别谈判代表大卫•斯布纳。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏说,目前缺少一种强有力的外部力量来推动打破僵局。她说,其实从经济利益的层面上说,中美纺织品贸易问题并不复杂,这种贸易争端在“互利互让,求同存异”的条件下很好解决,就像中欧达成的协议一样。 今年1月1日全球纺织品配额制度取消以来,美欧分别以中国纺织品出口剧增为由,对中国纺织品启动了特别保护程序。
中欧在6月份签署了中国输欧纺织品备忘录,又在9月份就中国纺织品滞港问题达成了共识。
然而,中美就纺织品问题进行了5轮磋商,均无果而终。至此,美国已经先后对针织衬衫、棉制裤子等9种中国纺织品设立配额限制。
“中美与中欧的情况有所不同,中美的纺织品问题中夹杂了许多其它因素。”赵玉敏说。
她说,首先,“中国威胁论”在美国很有市场,中美的贸易顺差很大,中国输美纺织品的快速增长容易引起戒备。其次,纺织品问题一直被美国政府作为交易的砝码,这也增加了磋商的难度。 中美纺织品磋商的焦点一直是设限涵盖范围、时间长短、增长率和基数的设定等。中方希望设限到2007年底结束,美方则坚持要涵盖至2008年。
但是,在增长率的问题上,有消息称美方曾一度让步,把设限允许的增长率提高。
赵玉敏说:“美方产业界希望达成的是一个范围比较大、时间比较长、增长率比较低的方案,如果这种方案甚至超过了242条款所规定的范围,当然是中方所不能接受。”
她说,今年中美纺织品贸易的争端“也就大致如此了”,美国对中国出口增长较快的纺织品都已设限,并且从时间上来看,2005年底的设限期很快就到了。
据接近谈判的内部人士分析,如果不出意外,今年双方达成协议的希望已很渺茫,也许明年初中美可以在这个问题上达成一定的共识。
就在第六轮磋商时间确定前夕,美国纺织品协议执行委员会5日又宣布,它已决定接受国内纺织行业的要求,考虑对13个类别的中国纺织和服装产品实行进口配额限制。其中,针对2005年年底将到期的9项已设限产品,美方正考虑重新设限。
美方设限造成的不确定性使中国纺织企业不敢接单、美国商人不敢轻易下单,这已影响了双边的正常贸易。据中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨测算,今年以来,由于美国的设限,中国纺织品对美出口至少减少了20亿到30亿美元。



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